作者：李奉先
我总觉得：事实胜于雄辩，任何主权问题的争论，都需要拿出强有力的证据，需要有翔实史料，和科学的考证。
我总觉得：只要历史上、法理上存在依据，任何对其否定或歪曲都注定失败的。
我总觉得：中国虽然是个礼仪之邦，但中国懂得实事求是的道理和据理力争！如果你保持沉默，别人会无理取闹。不信，你看这条新闻：
“中新网2月3日电：据菲律宾GMAN新闻电视台1月28日报道，当地时间1月28日下午，菲律宾参议院三读（即最后一读）通过了2699号法案，即“制定菲律宾领海基线的法案”，该法案将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划为菲属岛屿，而菲众议院通过的法案已将上述岛礁划入菲领海基线范围！”
信了吧？以前只知道它很顽固，有时候比越南还强硬，现在又进行立法宣示了！这可不是玩的，来真的了。
于是有人，肯定会质问：当前世界各国都在为应对经济危机而展开合作时，菲律宾为何以立法形式强硬划我南沙主权？明知中国对黄岩岛和南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，作为一个亚洲军事弱国的菲律宾，为何如此毫无顾忌地刺激中国并使主权争端升级呢？难道她对中国事先多次的主权宣示熟视无睹？难道它对《南海各方行为宣言》已置若罔闻？
究其原因，还得细说端详：
一．菲律宾为长期占据南沙群岛和黄岩岛石油资源，想通过立法形式对《联合国海洋法公约》施加影响。因为该公约要求缔约国在2009年5月13日前提交领海基线声明，在这个日期之前，各国需要为自己单方面提出的“领海”、“专属经济区”主张提供法律依据。菲国内不少媒体和政客认为，如不尽早通过新议案，“马尼拉可能因弃权而失去南沙”。 于是，菲辩称自己拥有特殊地质构造的群岛，其大陆架范围应由200海里延伸至350海里。
——事实上，国际海洋法公约是用3个明确的方法来界定岛屿的归属，包括：最先发现权、实际管辖权和经济活动或开发权。中国有足够的历史和现实依据来“三权”证明南沙群岛是中国的固有领土。
1．最先发现权：南沙群岛，西方通常称为斯普拉特利群岛(Spratly Islands)，它是中国人民最早发现，最早命名。据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘；在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛和黄岩岛在内的南海诸岛为崎头；在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘等名称。
2．实际管辖权：南沙群岛中国政府最早进行管辖和行使主权的朝代是西汉时期，明清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。
　　 19世纪中国国势衰微以后，英国、美国、德国、法国和日本垂涎南沙群岛，曾多次派舰调查勘测，企图侵占；但未能得逞。1933年，南沙群岛被当时统治越南的法国殖民当局侵占，并非法划归巴地省管辖。第二欧世界大战期间，日军于1939年3月侵占南沙群岛。1945年日本投降后，中国政府于1946年派员接收了南沙群岛，并立碑纪念和派兵驻守。1947年又重新命名东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛及各岛、礁、沙、滩的名称，并再度划归广东省管辖。
3．经济活动或开发权：唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。包括南沙群岛和黄岩岛在内的南海诸岛在元、明清时成了开发后的“万里长沙”。 1958年9月4日，中国政府发表声明，宣布领海宽度为12海里，并明确指出，这项规定适用于中国的一切领土，包括南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。1959年3月，广东省海南行政区在西沙群岛永兴岛设立了“西、南、中沙群岛办事处”。从1984年起，中国科学院对南沙群岛进行了为期3年的科学考察。1987年上半年，“实验2号”、‘实验3号”两艘考察船重点考察了曾母暗沙盆地，并对东北部10个礁进行登礁考察，在59个观察点进行水文、气象、生物等22个项目的综合考察。1987年下半年至1988年2月，我国在南沙永署礁上人工修筑岛礁，建立了海洋观测站。1988年4月海南省成立后，南沙、西沙和中沙3群岛划归海南省管辖，仍在永兴岛设“西沙、中沙、南沙工委办事处”。
——事实上，直到上世纪中叶，没有任何国家对中国拥有南沙主权提出任何质疑。足见:中国拥有在南海主权、主权权利和管辖权的"三权"行为.更遑论南沙群岛和黄岩岛屿!
而上世纪70年代意识到该海域丰富的海底资源后，菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或其部分岛礁提出主权要求，并出兵占领了部分岛礁。菲律宾现在基本上“借石油开采之名，歪曲国际海洋法，行瓜分我南海海域之实”。因为菲宣布的200海里大陆架是在侵占我岛礁的基础上测算的，菲方已侵占中国南海海域面积达62万平方公里。如果将大陆架延伸至350海里，实际上是变本加厉地侵占中国海域的行为，其用意分明是要非法扩大侵占事实。从历史、法理上讲，中国都是南沙海域的惟一合法所有者。再说依照《联合国海洋法公约》，岛屿距离某一国本土的远近也不是决定该岛屿主权归属的因素。根据海洋法，菲律宾将中国领海作为自己领海的做法侵害了中国的主权。
二．西方舆论偏袒菲律宾，是菲律宾强行立法的“底气”。 为继续保持在亚太地区有利的战略态势，遏制和牵制中国的崛起，西方等国积极插手南海问题，拉拢东盟国家，南沙问题正好成为西方插手南海的突破口。东盟顺水推舟，奉行“以大制大”的平衡政策，重新构建与美国的军事合作关系，并举行多次大规模军事联合演习。
——事实上，在国际偏袒下，南沙问题对中国尤为不公！可以预见，这一问题日趋国际化和复杂化将难以避免，而“中国威胁论”等各种形式的陈词滥调也将或多或少地提高中方解决这一问题的难度系数。
三．美国因素始终影响着菲律宾。美国为了确保对海上重要通道的控制，并不希望看到中国与菲律宾合作解决南沙问题，因此要在该地区投棋布子，并以军舰通过争议海域或举行军演的形式宣示存在，为必要时掺和进来做准备。这次立法动作，不排除美国事先知晓的可能性。
——再者，南沙群岛的主权争端其实是由美国导演制造的。历史和法理依据都证明，南沙群岛的主权毫无疑问地应该归属中国。第二次世界大战结束后，日本亦于1946年底将南沙群岛归还中国。但在1951年，美国片面和日本签订《旧金山和约》，和约规定，“日本放弃对南沙群岛及西沙群岛的一切权利”。该条约故意不将南沙群岛归还中国写入条约中，使该条例成为东南亚几个国家提出无理主权要求、侵占南沙岛屿的借口。。
——再再者，美国这样做的目的可谓是“一举多得”:一是菲律宾一旦与中国争端升级，美国可以通过出售武器大发军火财；一旦出现战事，美国还可以充当主持“公道”的角色，表面上进行“调停”，实际上可以大获渔翁之利。二是通过与菲律宾合作开发名义有主权争议的南海油田，获得大量石油。
四．菲律宾政府的多数反对党与军方领导人合力推动，以及总统阿罗约妥协的结果。菲律宾政府反对党控制着参议院，他们通过对南沙强硬立场争取政治选票，而军方仰仗美国撑腰。
五．自以为瞅准中国面对南中国海领土争端的窘境：
A．在南沙强势挑战牵制中国的国家还有越南！　越南是侵占我国南沙群岛岛屿最多的国家，越南声称对整个南沙群岛拥有主权，侵占岛屿最多。南沙群岛共由235个岛、礁、沙、滩组成，但仅有少数岛礁可维持人类生活，中国大陆控制其中7个，中国台湾控制1个，越南占29个，菲律宾占9个，马来西亚占5个。
去年4月，越南政府进一步划定了南沙部分油气招标区块，并将在南沙举行所谓“国会代表”选举；不但如此，越南还放出硬话，狂妄地宣称“拥有南沙全部岛屿的主权”，其官方《西贡解放报》甚至声称“决不放弃一寸土地”，并“不惜与中国一战”。
B． “东盟”因素使中国投鼠忌器。东南亚国家联盟几乎一致要求以整体的立场与中国商谈南沙问题，同时它们加强了区域内的军事、政治、经济合作，特别是加强了争议地区的军事存在，而中国应该认识到问题之严重性。
C．两岸关系的制约。可以说南沙问题是台湾问题以外在中国崛起过程中程必须解决得大问题，虽然从目前看，南沙问题没有台湾问题那么迫切，但南沙问题解决得如何，某种程度将影响我们大中华的崛起。
D．中国海军的实力不足。与美国利用其海军的远洋能力干预南海局势和其它周边国家利用近在咫尺的区位地理优势侵占南海岛屿，形成了强烈的反差。同时慑于美国、日本以及其他西方国家经常制造所谓“中国威胁论”，使得中国在军备研制和发展上多有顾虑，进退两难。
E．菲曾是美殖民地，两国长期保持密切的盟国关系，菲律宾认为，中国可能不敢贸然开罪美国。因为两国签有共同防御条约和共同军事援助协议。
——事实上，中国自1990年起，对南沙争议正式提出“搁置争议，共同开发”的政策。这并不是由于军力不及其他争端各国。中国之所以采取自我克制的南沙政策，看来主要是由于国内现代化需要一个和平的周边环境，需要一个友好合作的东盟，同时也由于中国担心西方及其他大国借机插手南沙，破坏目前这一相对缓和的周边环境。 　　
　通过以上分析，笔者的结论：针对菲律宾在对待我南沙主权的立法行动，中国不妨跳出“搁置争议，共同开发”的战略思维。以国家根本利益为核心，既然中国向索马里派出军舰护航中国商船，已经在外交上放弃了从前“不向海外派一兵一卒”的承诺，那么在中国领土向东的太平洋和向南的南海，更是中国海军必须重视和保持足够威慑力量的地区！
眼见它们的辩解无力了，眼见这主权被伤害了，但笔者坚信：这南沙群岛和黄岩岛属于中国人民的，……